两会前夕政策密集发布
经济成绩单公布
3 月 3 日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会。国家发改委副主任介绍，2025 年国内生产总值同比增长 5.2%，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成。
核心数据
- GDP 同比增长 5.2%，超出年初预期目标 0.2 个百分点
- 全国城镇新增就业 1280 万人，城镇调查失业率全年平均 5.1%
- 居民消费价格指数（CPI）上涨 0.8%，保持温和上涨态势
- 全国居民人均可支配收入实际增长 5.5%，快于人均 GDP 增速
会议强调，2026 年要坚持以推动高质量发展为主题，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。
扩大内需新政发布
3 月 3 日下午，国家发展改革委召开新闻发布会，发布《关于恢复和扩大消费的措施》。政策从稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、拓展新型消费等四个方面提出 20 条具体措施。
政策亮点
- 优化汽车限购管理政策，鼓励有条件的地区开展汽车以旧换新
- 支持刚性和改善性住房需求，做好保交楼、保民生、保稳定工作
- 扩大养老服务消费，推动家政服务业提质扩容
- 培育智慧零售、数字文化、智能体育等新型消费
国家发改委表示，将建立扩大消费长效机制，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景。
就业促进专项行动
人力资源和社会保障部 3 月 3 日发布《2026 年就业促进专项行动方案》。方案提出，要通过政策扶持、技能培训、创业带动等多措并举，确保 2026 年全国城镇新增就业 1200 万人以上。
就业政策重点
- 延续实施阶段性降低失业保险费率政策至 2026 年底
- 对吸纳高校毕业生就业的企业给予社会保险补贴
- 开展大规模职业技能培训，全年补贴性培训超过 1500 万人次
- 支持灵活就业规范健康发展，完善新就业形态劳动者权益保障
人社部负责人强调，就业是最基本的民生，要突出做好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业工作。
房地产新模式构建
住房和城乡建设部 3 月 3 日发布消息，2025 年全国保障性住房建设完成投资 1.8 万亿元，同比增长 25%。2026 年将继续推进保障性住房建设筹集 200 万套（间）。
房地产政策方向
- 加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度
- 稳步推进城中村改造和"平急两用"公共基础设施建设
- 因城施策，支持各地优化调整房地产政策
- 加强预售资金监管，防范化解房地产风险
住建部表示，房地产市场供求关系发生重大变化的新形势已经形成，要适应这一变化，推动建立房地产发展新模式。
教育重点工作发布
教育部 3 月 3 日发布 2026 年工作要点。2026 年，我国基础教育将重点推进优质均衡发展和城乡一体化，高等教育要加快"双一流"建设。
教育工作重点
- 推进义务教育优质均衡发展，缩小城乡、区域、校际差距
- 实施新时代基础教育扩优提质行动
- 深化现代职业教育体系建设改革
- 加快推进教育数字化，建设国家智慧教育平台
教育部还强调，要减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担，促进教育公平。
重大工程稳步推进
3 月 3 日，从国家发展改革委获悉，2025 年全国固定资产投资同比增长 3.5%，其中高技术产业投资增长 10.3%。一批国家重大工程项目建设取得重要进展。
重大工程进展
- 川藏铁路雅安至林芝段控制性工程全部开工
- 白鹤滩水电站 16 台百万千瓦机组全部投产发电
- "东数西算"工程国家算力枢纽节点建设全面推进
- 北斗规模应用进入市场化、产业化快车道
国家发改委表示，2026 年将继续发挥有效投资关键作用，加快实施"十四五"重大工程。
文化体育大型活动
2026 年是体育大年，多项国际性赛事将在中国举办。3 月 3 日，从相关部门了解到，各项筹备工作正在有序推进。
文体活动亮点
- 2026 年亚运会筹备工作进入冲刺阶段
- 全国将举办第三届全民阅读大会
- 国家文化数字化战略深入实施
- 文旅融合持续深化，乡村旅游蓬勃发展
文化和旅游部表示，2026 年国内旅游人数有望突破 60 亿人次，旅游收入超过 6 万亿元。